1928年2月，蔣、桂、馮、閻聯(lián)合發(fā)動了與張作霖爭奪東北的戰(zhàn)爭。1928年4月，蔣介石軍隊北進。為阻止英、美勢力向北發(fā)展，1928年5月3日，日本侵略者在山東省濟南向國民黨軍發(fā)動進攻。由于蔣介石一味妥協(xié)退讓并下達不抵抗命令，大量中國軍民遭到屠殺。這次慘案，日軍殺死1萬余名中國人，中國政府所派交涉人員也被槍殺，激起全中國人民的極大憤慨，同時也受到世界輿論的譴責。美、英等國從他們在華利益出發(fā)，也向日本施加壓力。1929年2月28日，日本政府與國民黨政府達成協(xié)定，并從濟南撤軍，濟南事件即告結束。